第86期] 高位推动 尽锐出战 广州市全力以赴打好

时间:2019-08-21

  三是从严正风肃纪。扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,严厉打击贪污受贿、滥用职权、徇私舞弊、挪用资金、失职渎职等行为,解决脱贫攻坚工作中的形式主义、官僚主义、弄虚作假现象。强化监督执纪问责,充分发挥纪检监察、审计等部门职能作用,采取定期检查、专项巡查、重点抽查等形式,加强常态化检查监督,层层传导压力。加强廉政风险点的排查,进一步细化完善资金、项目审批管理办法措施,切实扎紧制度笼子。坚持把脱贫攻坚工作与巡视整改工作结合起来抓,扎扎实实推进扶贫领域巡视整改工作落实,为打赢脱贫攻坚战提供强大动力。

  二是强化就业帮扶。围绕稳存量、扩增量强化服务支持,提高劳务对接的组织化程度和就业质量。积极开拓就业岗位,支持“扶贫车间”建设,让建档立卡贫困户就近就业。强化就业创业服务,加强广州和帮扶地人力资源部门的协作,建立完善劳务输出对接机制,搭建就业信息服务平台,举办专场招聘会,实现供需环节的无缝对接。正在研究出台毕节黔南籍贫困劳动力来穗就业稳工特殊政策,拟每招1人稳工补贴1万元。加强就业技能培训,推行校企合作,采取“订单式”“委培式”培训模式,对有劳动能力和就业意向的贫困人口开展免费技能培训,努力做到“教育培训一人,就业创业一人,脱贫致富一户”。 截至目前,协助梅州、清远先后组织贫困人口34675人次开展适用技术培训,组织转移就业或劳动培训贫困人口22353人次;为毕节、黔南当地贫困群众提供逾10万个就业岗位,直接带动5942人就业,间接带动2万多人脱贫。

  坚持内强动力、外树形象,注重完善机制、强化监督,切实为打赢脱贫攻坚战提供坚强的保证。

  三是强化民生帮扶。聚焦深度贫困地区和建档立卡贫困人口,集中力量解决贫困人口教育、医疗、住房、村道、饮水等民生问题,织密筑牢民生保障安全网。深化教育领域扶贫协作,资助建档立卡贫困学生完成学业,帮助改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件,提升职业院校办学水平和教育信息化水平。大力实施健康扶贫工程,发挥广州医疗资源优势,采取医院与医院结对、选派优秀卫生人才支医等形式,帮助贫困地区加快推进县乡村三级卫生服务标准化建设,加大医疗救助帮扶力度,降低因病致贫返贫风险。支持贫困地区加快完成农村危房改造任务,解决建档立卡贫困户中无房户住房和特殊贫困群众住房安全问题。

  区、对口部门之间、前方和后方之间的联系和互动,成立扶贫协作工作领导小组,明确专班专抓、专人负责。修改出台了《广州市对口帮扶贵州省资金使用管理办法》,研究制定了《关于进一步加强扶贫领域人员和资金项目监督管理的工作意见》和《广州市东西部扶贫协作对口帮扶贵州省毕节市黔南州联合督导评估推进工作意见》,正在研究制定广州市与帮扶地建立联合督导问责工作意见。

  一是强化产业帮扶。着眼稳定长效脱贫,坚持走“造血式”扶贫路子。注重整合优势资源,因地制宜发展扶贫产业,打造特色拳头品牌。围绕加强旅游产业合作,策划组织开展“百企千团十万老广游贵州”活动,助推“粤客入黔”,去年到毕节、黔南旅游的广东游客已突破千万,当前围绕把毕节黔南建设成为广州、珠三角的休闲旅游目的地,进一步加大宣传推介和人才培训力度。着力提升产业帮扶效益,依托广州市场、企业的优势,强力推动“黔货出山”,今年上半年,广州市场销售毕节市、黔南州绿色优质农产品5.88万吨约7.25亿元,覆盖两地贫困人口脱贫增收超过3万人。目前省内精准扶贫共引进农业产业化组织725个,发展特色产业项目1106个。

  二是压实攻坚责任。严格落实党政一把手负总责的责任制,推动各区各帮扶单位一把手亲力亲为抓扶贫,落实深度调研、定期研究等工作制度,层层压实责任,促进上下整体联动。截止8月底,各区主要领导全部带队到结对帮扶的毕节、黔南各区、县调研互访,对接帮扶工作;各帮扶单位领导均到梅州、清远477个相对贫困村考察座谈,研究解决扶贫中的重点难点问题。市协作办主动上门与有帮扶任务的部门沟通交流,共同研究深化帮扶的具体措施。

  坚持聚焦深度贫困地区,瞄准建档立卡贫困群众,多措并举,精准施策,着力在补短强弱、提质增效上下功夫。

  四是强化人才支撑。突出抓好各级扶贫干部的学习培训,着力提升攻坚能力,打造一支懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍。积极协调与帮扶地的党政干部、“两长”(校长、院长)、专业技术人才互派互挂,充分发挥广州市人才优势,深入开展智力帮扶,做强扶贫协作新支撑。截至目前,先后协助毕节、黔南培训党政干部1807人次,培训专业技术人才18249人次;接收112名党政干部、834名专业技术人员到广州相关部门、区、学校、医院挂职学习。

  四要强化结对帮扶。深入推进精准对接工作,各区党政“一把手”直接到对口帮扶的区(县)开展调研互访,按照“携手奔小康”协议,推动人才支持、产业对接、就业帮扶、资金支持等方面工作。完善干部交流机制,积极搭建干部交流培训平台,每年分行业分批次,接收贫困地区选派的干部、专业技术人员到广州挂职锻炼和学习进修,帮助培养各类人才。深入开展“万企帮万村”精准扶贫行动,推动村企合作、镇企合作、县企合作,鼓励民营企业设立扶贫开发投资基金,支持各类组织从事扶贫开发事业,推动社会力量与贫困村、贫困户精准对接,组织爱心人士捐款捐物,营造扶贫帮困的良好社会氛围。

  一是树立攻坚导向。全国打赢脱贫攻坚三年行动电视电话会议之后,市委、市政府密集部署,接续发力,推动工作一波接一波展开:多次集中组织学习中央和省指示精神,吃透上情,把准方向;党政主要领导深入对口帮扶地区考察调研,摸清底数,精准对接;组织召开全市打赢脱贫攻坚战工作推进会,动员部署,凝神聚力,旗帜鲜明把抓落实、促攻坚的工作导向立起来。市委、市政府每季度听取一次打赢脱贫攻坚战工作进展情况汇报、研究解决扶贫中的重点难点问题。加强宣传攻势,今年第26届广州博览会专门设置精准扶贫展区,开设200个展位,邀请中央和省、市主流媒体80多名记者,利用广州地铁21600个视频终端滚动宣传,产生了较强的社会和经济效益,期间,仅黔南平塘县的大瑭本草天眼科技茶水,收到1.2亿元订单和2000万订金。

  一是加大资金投入。建立财政资金增长机制,逐年增加帮扶资金,主要用于当地深度贫困乡镇、贫困村民生项目,带动建档立卡贫困户脱贫,改善当地卫生及教育条件,推动乡村旅游业发展,扶持当地小微企业、农产品种养殖及深加工项目,帮助其扩大规模、完善产业链、拓宽市场,带动更多贫困人口参与产业帮扶项目。截止2018年6月底,累计落实毕节、黔南帮扶资金约9.29亿元;省内精准扶贫围绕“两不愁三保障一相当”的工作目标,共筹集和投入帮扶资金28.48亿元。动员协调广州市机关、企事业单位、社会团体、慈善机构和各界人士积极参与爱心捐助,累计捐款捐物约5300余万元,仅今年8月份就增加了400万元。

  三是强化政策引领。按照中央要求、发挥广州所能、结合当地所需,研究出台《关于坚决打赢脱贫攻坚战三年行动方案(2018-2020年)》《广州•毕节东西部扶贫协作三年行动方案》《广州•黔南东西部扶贫协作三年行动方案》《广州市东西部扶贫协作对口帮扶毕节市黔南州2018年度工作要点》等指导性强、操作性好的政策性文件,进一步明确各项工作的时间表和路线图,为打赢脱贫攻坚战提供有力的政策支撑。

  坚持目标导向、问题导向和创新引领,注重完善顶层设计,纵深推进脱贫攻坚工作,坚决落实党中央、省委重大决策部署。

  广州市委、市政府深入学习贯彻习总书记关于脱贫攻坚重要讲话精神,坚持把做好脱贫攻坚工作作为检验“四个意识”的试金石和落实“两个坚决维护”的具体行动,强力推动脱贫攻坚。广东省委常委、广州市委书记张硕辅到广州履职后,高度重视扶贫工作,多次专题研究部署,坚持亲自挂帅、亲自督导,短短一个月内,就亲率党政代表团深入毕节、黔南、梅州等对口帮扶贫困地区考察调研,对接推进扶贫工作,全力以赴打赢脱贫攻坚战。

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